截至到2018年，国家及地方对于化工行业出台了不少的政策与规划，本文从安全环保、新旧动能转换、中美贸易战、对化工园区规划4大块的政策及规划说起，让大家彻底明白2018年化工行业发生了哪些事？这些事在2019年会产生什么影响呢？我们拭目以待！
化工生产具有高耗能高污染的行业特性，近年来，国家及地方针对安全及环保问题连续出台多项政策以促进工业生产企业高效、绿色、可持续发展。
1. 《工业绿色发展规划（2016-2020年）》
2016年7月18日，工业和信息化部正式公布《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，提出大力推进能效提升、大幅减少污染排放、加强资源综合利用、削减温室气体排放、提升科技支撑能力、加快构建绿色制造体系、推进工业绿色协调发展、实施绿色制造+互联网、提高绿色发展基础能力、促进工业绿色开放发展等十大主要任务。
根据《规划》，到2020年，绿色发展理念将成为工业全领域全过程的普遍要求，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。
2. 石化和化学工业发展规划（2016－2020年）
2016年9月29日，工业和信息化部关于印发《石化和化学工业发展规划（2016－2020年）》，以坚持创新驱动、安全发展、绿色发展、融合发展、开放合作为原则，推动石化和化学工业结构调整和转型升级，促进质量和效益提高。
《规划》提出的主要任务和重大工程包括实施创新驱动战略、促进传统行业转型升级、发展化工新材料、促进两化深度融合、强化危化品安全管理、规范化工园区建设、扩大国际合作等。
3.《“十三五”生态环境保护规划》
2016年12月5日，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》。规划提出到2020年生态环境质量总体改善的目标，并确定了打好大气、水、土壤污染防治三大战役等七项主要任务。
规划对于VOCs做了具体规定，要求重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上；完善挥发性有机物排放标准体系，严格执行污染物排放标准；明显降低长三角区域细颗粒物浓度；大力推动珠三角区域率先实现大气环境质量基本达标；控制重点地区重点行业挥发性有机物排放；北京、天津等16个省实施行业VOCs总量控制，挥发性有机物综合整治等。
4.《“十三五”节能减排综合工作方案》
2017年1月5日，国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。
《方案》指出，要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
5. 关于促进石化产业绿色发展的指导意见
2017年12月5日，国家发改委工业和信息化部于发布《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》，要求深入推进石化产业供给侧结构性改革，以“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”为目标，坚持政策引导与市场推动相结合、优化布局与园区建设相结合、优化升级与绿色生产相结合以及创新驱动与标准引领相结合。
依据全国主体功能区规划、城乡规划和生态环境保护规划，优化石化产业布局，建设化工类新型工业化产业示范基地，促进区域协调发展；在沿海地区，适时在地域空间相对独立、安全防护纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田规划布局大型石油化工产业基地；调整产业结构，加强科技创新，完善行业绿色标准，建立绿色发展长效机制，推动石化产业绿色可持续发展。
6.《关于京津冀大气污染公告》
2018年1月16日，环境保护部发布《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》，为加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度，我国将在京津冀大气污染传输通道城市（2+26）执行大气污染物特别排放限值。
其中对石化、化工现有企业以及在用锅炉自2018年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；炼焦化学工业现有企业自2019年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。
7.《2017年石化化工行业经济运营情况》
2018年2月24日，工业和信息化部原材料工业司公布《2017年石化化工行业经济运营情况》，明确了2018年化工行业发展的六大重要方向，包括大力推进危化品生产企业搬迁改造工作、加快实施化工新材料补短板、开展化工园区智能化改造、推动化工行业两化深度融合、提升服务能力，引导石化行业扩大投资以及发力“一带一路”，提升行业“走出去”水平。
8.《长江经济带发展规划纲要》
2016年3月25日，中共中央政治局会议审议通过《长江经济带发展规划纲要》，确立了长江经济带“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，提出了“一轴、两翼、三极、多点”的格局。
2017年7月27日，工业和信息化部联合国家发展改革委、科技部、财政部、环保部共同发布了《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，提出完善工业布局规划，实施长江经济带产业发展市场准入负面清单，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺、产品目录；改造和提升工业园区，严格沿江工业园区项目环境准入，完善园区水处理基础设施建设，强化环境监管体系和环境风险管控，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设等。
2018年4月底，习总书记指出“把修复长江生态摆在压倒性的位置”。
2018年7月23日，工业和信息化部印发《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》，提出优化产业布局，落实京津冀和长江经济带产业转移指南，指导重点区域和重点流域产业合理转移，到2020年长江经济带中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造工作基本完成，重点区域和重点流域力争率先完成。
1.《江苏省“两减六治三提升”专项行动》
2016年12月，江苏省政府印发《江苏省“两减六治三提升”专项行动》，指出2018年底前原则上关停一批化工企业；
完成太湖一级保护区化工企业的关停并转迁工作；对规模小、产业关联度低、安全环保基础设施配套不完善、且持续整改仍不达标的化工园区，取消化工园区定位，园区内企业由地方政府限期搬迁或关停并转。
2020年6月前原则上完成搬迁一批、升级一批、重组一批化工企业。2020年底前，大幅削减宜兴、武进两地化工、印染、电镀三个行业的产能、企业数量和污染物排放总量。
2. 鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划
2018年5月，江西省政府印发《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划（2018~2020年）》，指出除在建项目外，长江江西段及赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线及鄱阳湖周边1公里范围内禁止新建重化工项目，周边5公里范围内不再新布局有重化工业定位的工业园区；
严控在沿岸地区新建石油化工和煤化工项目；严禁下游高污染、高排放企业向上游转移。
2018年，依法取缔位于各类保护区及其他环境敏感区域内的化工园区、化工企业，限期整改有排污问题的化工企业，推动化工企业搬迁进入合规园区。
2020年，依法依规清除距离长江江西段和赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线及鄱阳湖周边1公里范围内未入园的化工企业，依法关闭“小化工”企业，全面加强化工企业环境监管。
3. 湖北省沿江化工企业关改搬转工作方案
2018年6月，湖北省政府印发《湖北省沿江化工企业关改搬转工作方案》，指出2020年底前完成沿江1公里内化工企业关改搬转（含关闭、改造、搬迁或转产）；2025年底前完成沿江1公里至15公里范围内的化工企业关改搬转。
具体要求包括已在合规化工园区内，符合相关规划、区划要求，安全、环保风险较低，尚未达到安全和环保要求，经评估认定，通过改造能够达到安全、环保标准的，须就地改造达标。
不在合规化工园区内，安全、环保和卫生风险较低，尚未达到安全和环保要求，经评估认定，通过改造能达到安全、环保要求的，应就地改造达标，或通过搬迁进入合规化工园区（企业厂区边界距江应大于1公里），达到规划、区划、安全和环保要求。
不符合规划、区划要求，安全、环保风险较大，经评估认定，通过改造仍不能达到安全和环保要求的，须由地方政府依法责令关闭退出或转产。
解读：从行业环保政策来看，化工行业一直以来备受环保监管关注，政策法规颁布密集，对行业提出越来越高的生产排放要求。政策从严对行业造成了一定的合规生产压力与环保设备投资压力，强监管下的环保处罚甚至可能造成企业停产停工。
2015年10月，李克强总理在召开的政府会议中对当时中国经济进行了初步判断：“我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中”， “新旧动能”开始正式出现在国家领导人讲话中。
2015年12月，国家行政学院决策咨询部副主任、研究员王小广在“新旧动能转换：挑战与应对”一文中从新旧动能转换必要性、新动能的主要来源和培育新动能的主要路径等方面对“新旧动能”进行了系统阐述。
2016年政府工作报告有三处提及“新旧动能”，强调：做好“十三五”时期经济社会发展工作，要加快新旧发展动能接续转换；指出经济发展过程必然伴随着“新旧动能迭代更替”的过程，并对国内经济形势进行了初步判断：长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。
2017年1月20日，国务院办公厅印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，是我国培育新动能加速新旧动能接续转换的第一份文件。
2017年3月6日“两会期间”，李克强总理两会期间参加山东代表团审议时指出，山东发展得益于动能转换，希望山东在国家发展中继续挑大梁，在新旧动能转换中继续打头阵。
2017年政府工作报告有两处“新旧动能转换”，并提出做好2017年政府工作中要依靠“依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级”，并提出“双创”是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。
2018年4月18日，李克强总理在贯彻新发展理念培育发展新动能座谈会上强调，实现经济结构转型升级，须加快新旧动能转换。这种转换既来自“无中生有”的新技术、新业态、新模式，也来自“有中出新”的传统产业改造升级。两者相辅相成、有机统一。
2017年4月19日至21日，李克强总理在威海、济南考察，总理充分肯定山东经济社会发展取得的成绩，希望山东贯彻落实新发展理念，加快推动新旧动能转换，积极探索解决重点民生问题的改革经验，为巩固全国经济稳中向好势头提供重要支撑。
2018年1月3日，国务院以“国函1号”文件批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是党的十九大后国务院批准的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。
《方案》提出，根据资源环境承载能力、现有基础和发展潜力，充分发挥济南、青岛、烟台三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。
2018年1月12日，国家发展改革委《关于印发山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的通知》。
2018年2月13日，山东省人民政府发布《关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》，落实省第十一次党代会部署，加快推进新旧动能转换重大工程。
《通知》提出山东新旧动能转换发展布局的总体方向是以综合试验区为重点，覆盖全省陆域和近海海域。坚持梯次扩散与节点辐射相结合，全面推进与集中集约相协调，加快形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。
其中，综合试验区包括济南、青岛、烟台市全域，以及其他14个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区。
三核引领--发挥济南、青岛、烟台市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。多点突破--以14个地市为重点，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点，对各产业主要采取“布局、壮大、改造和淘汰”四种手段。
山东地处黄河下游，东临黄渤海，是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在全国发展大局中具有重要地位，在推动新旧动能转换上具有典型性和代表性。
山东的地位和自身条件，决定了山东在探索新旧动能转换经验模式、优化全国南北发展格局上的使命担当。
山东新旧动能转换综合试验区建设，旨在探索新常态下新旧动能转换的有效路径和有益经验，推动山东新旧动能转换率先突破，加快新旧动能平稳接续、协同发力，为山东高质量发展打开新通道，并形成具有可复制、可推广的经验，从而在全国推动新旧动能转换中发挥示范引领、辐射带动作用。
山东省新旧动能转换重大工程实施规划中将“发展四新、促进四化、实现四提”定义为动能转换的中心任务，其中“四新”为新技术、新产业、新业态、新模式，山东将重点发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等“十强产业”。
新动能指具有创新特征、领先特征的新技术、新产业、新业态、新模式；旧动能则是指低效率、低质量、高耗能、高污染的传统产业和传统经营管理模式。
新旧动能转换的重点在于“转”。
（1）发展方式转变。
（2）经济结构转型。
（3）增长动力转向。
（4）创新成果转化。
（5）体制机制转轨。
此外，要重点解决产业当前存在的高端化不足、智慧化不足、集群化不足、融合化不足、绿色化不足以国际化不足的问题。
以科技创新推动产业链升级；依托互联网提升智慧化产业服务；壮大龙头企业，培育“雁阵形”现代产业集群；积极推动产业内部、产业之间、产业与金融的融合发展。
推动传统、现代、高端产业融合、三次产业融合，加快促进新技术和新兴产业交叉渗透融合，推动基于网络化、智慧化的多元产业“跨界融合”，加快推进新兴信息技术与传统优势产业融合、制造业与服务业融合、农业一二三次产业融合、军民融合、产城融合，形成多元化、多层次、多形式、多渠道产业融合发展的新模式；大力发展生态技术，推动农业、工业和服务业绿色发展，加快构建资源消耗低、环境污染少的产业结构；更好利用全球资源，提升产业的国际影响力和竞争力。